为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。菲律宾圣何塞大学

菲律宾圣何塞大学站在新的历史起点上，围绕中新关系“全方位”“高质量”和“前瞻性”三个关键词，以司法之力服务保障高质量共建“一带一路”，张军提出3点建议。进一步拓展合作领域。以中新关系新定位为指引，在圆桌会议机制已有成果的基础上，进一步加强战略沟通，围绕会议设置的议题开展深入探讨、互学互鉴，为双方未来合作开拓更多领域，不断向“全方位”合作迈进。进一步提升合作效能。继续发挥圆桌会议机制和两国最高法院联合工作组的作用，巩固创新合作机制，推进既有成果落到实处，就司法领域务实合作、互促共进，推出新举措，不断向“高质量”合作迈进。进一步服务发展战略。根据两国发展战略和双方合作需求，及时更新调整司法合作战略路线图，积极探索在人工智能、数字经济、环境资源、科技创新等新兴领域的合作，不断向“前瞻性”合作迈进。菲律宾圣何塞大学

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